Минторг США перестал считать Россию страной с рыночной экономикой: что дальше?
После 20 лет признания министерство торговли США объявило, что больше не считает Россию страной с рыночной экономикой. Чем это чревато для российских компаний?
Минторг США перестал считать Россию страной с рыночной экономикой. Этот статус был присвоен РФ в одностороннем порядке со стороны США в 2002 году. Признание экономики “рыночной” помогло России позднее вступить во Всемирную торговую организацию, членство в которой значительно упрощает внешнеторговые операции.
В заявлении американского ведомства говорится, что оно выявило “широкое вмешательство” российского правительства в национальную экономику. Это дает Соединенным Штатам право “использовать всю строгость американского антидемпингового законодательства для корректировки искажений рынка”, вызванных этим вмешательством.
Чем конкретно чревато такое решение Минторга США?
В списке стран с “нерыночными экономиками” – в основном бывшие республики СССР. Россия стала 12-й в этом ряду, где числятся страны, правительства которых слишком очевидно вмешиваются в регулирование внутреннего рынка: в числе прочих в этом списке также находятся Китай и Вьетнам, а из постсоветских стран в нём по сей день остались Беларусь, три кавказских государства, все республики Средней Азии (за исключением Казахстана) и Молдова.
Статус “рыночной экономики” важен для российских экспортеров, поскольку существенно усложняет возможность введения против них антидемпинговых пошлин. Согласно американскому законодательству, в рамках “Акта о торговых тарифах” от 1930 года положения закона позволяют выплачивать антидемпинговые и компенсационные пошлины, собранные с импортёров, отечественным производителям, пострадавшим от иностранного демпинга и субсидий. Согласно закону, в списке для определения рыночного статуса экономики значатся шесть критериев:
- степень конвертируемости валюты иностранного государства,
- степень, в которой уровень зарплаты в стране определяются путем свободных переговоров между работниками и менеджментом,
- степень, в которой государство обеспечивает деятельность совместных предприятий или другие формы инвестиций,
- степень государственной собственности или контроля над средствами производства,
- степень государственного контроля за распределением ресурсов и за решениями предприятий о ценах на продукцию и объемах выпуска,
- другие соответствующие факторы, которые уполномоченный орган сочтет необходимыми.
Если США применяют против любой страны с рыночной экономикой антидемпинговые меры, то она может попробовать доказать, что торгует на конкурентных основаниях, и отстаивать свои позиции согласно международным торговым правилам. Это значит, что российские экспортеры, против которых вводились антидемпинговые меры, до сих пор могли обжаловать действия властей США.
Как заявили в МИД РФ, Россия пока не собирается покидать ВТО. И это несмотря на то, что с начала войны в Украине к руководству Всемирной торговой организации уже обратились 14 стран с просьбой о лишении России режима наибольшего благоприятствования в торговле, предусмотренного регламентом ВТО.
На лишение России статуса рыночной экономики отреагировал и Кремль, где считают, что подобные действия наносят вред, прежде всего, глобальным экономическим связям и дестабилизируют глобальные рынки. Как отметил пресс-секретарь президента РФ Дмитрий Песков, эти действия – лишь “один из шагов в продолжение деструктивной линии, которая ни коим образом не способствует стабилизации мировых экономических рынков”.
В то же время, не стоит забывать, что доля России в мировой торговле сводится, в лучшем случае, к нескольким процентам, причём, в основном, за счёт экспорта природных ресурсов (углеводородов, леса, злаков и органических удобрений). Стабильность именно этих потоков экспорта пытается защитить Кремль в ходе переговоров и ультимативных заявлений на фоне войны в Украине.
